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重点报道 宁夏电力设备安装  

关于印发公司《“问责执行力”专项工作实施方案》的通知

  发表时间:2015年04月07日  点击数:243 次

  银检纪发〔2015〕2号

  公司各部门、各基地、各党支部、各对外项目部:

  现将公司《“问责执行力”专项工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真抓好落实。

  附件:“问责执行力”考评表

  中共宁夏银仪电力设备检修安装有限公司

  纪律检查委员会

  2015年3月23日

  宁夏银仪电力设备检修安装有限公司

  党群工作部 2015年3月23日印发

  校对:邹 衍

  公司“问责执行力”专项工作实施方案

  为进一步加强公司党风廉政建设,认真落实“两个责任”,强化监督执纪问责,增强公司广大干部职工特别是班长以上各级管理人员的纪律观念和规矩意识,全面提升工作执行力,促进公司重大决策部署、工作任务、管理制度得到认真贯彻落实,保障2015年公司各项任务目标完成。按照集团公司的统一部署,公司经研究决定开展“问责执行力”专项工作,特制定本实施方案。

  一、 专项工作意义和目的

  公司开展“问责执行力”专项工作,是根据集团公司党委对加强党风廉政建设工作提出的新要求,进一步落实 “两个责任”、强化监督执纪问责的具体实践,更是提升提质增效,推进市场化改革及完成年度中心任务的重要保障。

  2015年的公司“两会”已经就全年工作做了全面部署。完成全年任务,干部职工执行力成为关键因素。长期以来,公司干部职工中形成了励精图治、艰苦创业、严守纪律的主流,作风建设总体上成效显著,但也有个别管理人员和一些职工存在纪律规矩意识不强、庸懒散软、执行力不强等问题。开展“问责执行力”专项工作,旨在全面提升干部职工遵章守纪意识和执行力,将干部职工的思想和行动统一到公司发展战略上来,统一到公司重大决策和重要工作部署上来,形成接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求卓越的干事创业氛围,使工作热情充分激发、作风更加务实、效率不断提高,遵章守纪和规矩意识明显增强,推动公司各项目标任务的完成和综合管理水平的全面提升。

  二、问责对象

  对党风廉政建设责任制落实不到位,对上级及公司重大决策、工作部署、管理制度执行不力的各级管理人员、职工,重点是班长以上管理人员(含对外项目部经理)。

  三、问责依据和方式

  按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国铝业公司职工违纪违规处理暂行规定》等有关规定实施问责。

  问责方式包括:诫勉谈话、责令检查、通报批评、停职检查、调整岗位、降职使用、责令辞职、免职。

  以上问责方式可以单独使用,也可以合并使用。受到问责后,同时需要追究纪律责任的,依照《中国共产党纪律处分条例》等有关法规、规定作出处理。同时将月度问责考核情况,报公司“问责执行力”领导小组研究,纳入月度绩效管理考核。

  四、问责内容

  “问责执行力”要坚决制止在执行力方面存在的以下行为:一是对抗执行,有令不行,有禁不止;二是逃避执行,推诿扯皮,推卸责任;三是虚假执行,表面功夫,不求实效;四是歪曲执行,上有政策,下有对策;五是被动执行,不推不动,消极怠工;六是选择执行,遇难绕道,不找主观;七是越位执行,贪权争利,胡乱插手;八是机械执行,照抄照搬,脱离实际。重点对以下行为实施问责:

  (一)在落实党风廉政建设责任方面

  1、发生违反党的政治纪律和政治规矩的问题。

  2、未认真落实党风廉政建设责任制,党委的主体责任和纪委的监督责任落实不力。

  3、不认真履行“一岗双责”,对职责范围内发生的违纪违规问题负有一定责任。

  4、违反中央八项规定精神和自治区《若干规定》、中铝公司《五项规定》及集团公司关于业务接待、公车使用、会议管理等有关规定,及发生“四风”方面突出问题,造成不良影响。

  5、纪检监察部门未做到有案必查,有腐必惩,案件线索处置不及时不彻底,出现压案、瞒案现象。

  6、不如实向组织报告个人有关事项。

  (二)在贯彻公司重大决策部署方面

  1、发生违背公司重大决策的言行。

  2、对公司战略决策的执行出现重大偏差,损害公司利益。

  3、不认真贯彻落实公司工作部署,对公司深化改革、转型发展等工作重视不够,工作开展不力,造成不良影响和严重后果。

  4、维护稳定工作不履职、不尽责,发生影响和谐稳定的事件。

  5、侵害职工正当利益,造成不良影响。

  (三)在完成公司工作任务方面

  1、落实年初工作会上确定的重点工作任务不到位。

  2、对职责范围内的事项履职不到位,失职渎职。

  3、对职责范围内应当负责的事项,不敢担责,久拖不决,造成工作被动。

  4、对上级交办的各项任务,措施不得力,落实不到位。

  5、对要求限时办结的事项,未能在规定时限内完成。

  6、对需要协调开展的工作,推诿扯皮,久拖不决,甚至造成严重后果。

  7、对工作职权范围内的管理制度督促落实不力,造成严重后果。

  (四)在执行公司管理制度方面

  1、“三重一大”集体决策制度不健全、执行不严格。

  2、不认真执行上级及公司安全生产经营管理有关制度。

  3、不严格执行采购、分包及招投标、营销管理制度,损害公司利益。

  4、不严格执行财务管理制度,出现财务风险、造成资金财产损失。

  5、不严格执行人事制度,造成不良影响。

  6、不严格执行廉洁从业制度,出现违纪违规问题。

  7、对重大、突发事件不及时报告、不及时采取有效措施,导致事态恶化。

  8、违反保密制度,泄露公司商业秘密和其他机密。

  9、工作作风不实、方法简单粗暴,造成不良影响。

  10、纪律涣散,违反公司劳动纪律、会议纪律。

  11、其他违反公司管理制度的行为。

  (五)应予问责的其他行为

  五、组织领导

  公司成立“问责执行力”专项工作领导小组。

  组长:雍锦宁

  成员:常任选 刘吉和 赵静

  领导小组的职责为:

  (一)审批“问责执行力”专项工作实施方案;

  (二)领导和组织开展“问责执行力”专项工作,并对专项工作进行考核;

  (三)领导和协调问责调查工作;

  (四)决定问责重大事项;

  (五)领导问责过程中所发现问题的整改工作。

  领导小组下设办公室,办公室设在公司纪委。

  办公室主任:马 伟

  办公室成员:公司副总师及各职能部门主任

  办公室的职责为:

  (一)制定“问责执行力”专项工作方案;

  (二)负责组织公司开展“问责执行力”专项工作,对专项工作开展情况进行监督检查,提出意见建议;

  (三)组织开展问责调查工作,并就问责事项提出意见;

  (四)督促指导公司各部门开展专项工作,对所发现问题提出整改意见。

  六、专项工作时间、步骤

  专项工作时间:从2015年3月10日至2015年12月31日,分四个阶段。

  第一阶段:宣传教育。(3月底前)

  制定下发实施方案,对“问责执行力”专项工作进行全面部署。组织宣传学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和十八届中纪委三次、四次、五次全会精神,自治区、中铝公司和集团公司关于党风廉政建设的各项部署和要求,公司“两会”精神以及《中国铝业公司职工违纪违规处理暂行规定》等规定和制度,加强对执行力有关内容的宣传学习教育,深刻领会开展“问责执行力”专项工作的意义、主要内容、方法、步骤。

  第二阶段:对照检查,自查自纠。(4月1日至5月27日)

  各部门、各基地班组长以上的各级管理干部要对照本方案所提出的问责内容,认真自查自纠,及时报告,并认真加以整改。凡认真自查、主动整改的,原则上可以从轻问责或免于问责。

  第三阶段:监督检查,严肃问责。(5月28日至12月25日)

  公司“问责办公室”将组织力量,按照干部管理权限,对照“问责执行力”考评表,逐级检查部门及班长以上各级管理人员在执行力方面的表现。经检查,对执行力出现问题,尤其是在自查自纠中大事化小、隐瞒不报或整改不力的问题,以及在专项工作开展过程中新出现的问题,从严问责。

  第四阶段:完善制度,强化管理。(7月1日至12月31日)

  专项工作开展过程中,要时刻紧盯发现的问题,完善制度和机制,切实发挥问责“惩前毙后”的功能,促进公司各项制度的完善和综合管理水平的提高,同时,公司专项工作领导小组和办公室将根据各部门专项工作开展情况,对各部门提出奖惩意见,并在年度考核中予以体现。

  七、开展专项工作的几点要求

  (一)提高认识,加强领导。要将学习贯穿专项工作始终,使各部门、各基地及各级管理人员充分认识开展“问责执行力”专项工作的重要意义;部门主任、党支部书记要加强对开展专项工作的执行力,领导小组要把专项工作列入重要日程,明确责任,细化分解,确保各阶段的工作任务落到实处,取得实效。

  (二)严格标准,抓好落实。要遵照有关制度,深入查找问题,严肃问责,注重发挥“问责一个,警醒一片”教育警示效果。要严格问责标准和程序,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当,并充分保障被问责人的陈述和申辩权利。通过问责,使各部门、各基地及各级管理人员更加自觉地围绕公司既定的中心工作、重点任务,以“立即办”为基本要求,以“责任强不强、要求严不严、执行快不快、效率高不高、效果好不好”为衡量工作成效的标准,调动积极性,促进各项工作的提升。

  (三)发现典型,教育警示。要注重发挥“问责执行力”专项工作的警示作用,及时总结通报典型事例,举一反三,完善制度和机制;同时也要注重发现正面典型,发挥导向、启迪、激励作用,不断提高干部职工的执行力。

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